Правоохранительный портал Кузбасса

1. Общие положения.

1.1. Координационный совет по взаимодействию с негосударственными структурами безопасности является постоянно действующим органом по взаимодействию и координации деятельности Главного Управления МВД России по Кемеровской области и негосударственных структур безопасности по обеспечению общественного порядка, борьбы с преступностью и контроля  в данной сфере деятельности.

1.2. Состав Совета формируется:

- из числа руководящих должностных лиц аппарата Главного Управления МВД России по Кемеровской области и его структурных подразделений руководством ГУВД;

- из числа представителей (руководителей) негосударственных структур безопасности в соответствии с Положением «О правах, обязанностях, порядке приема в состав Координационного Совета по взаимодействию с охранно-сыскными структурами при Главном Управлении МВД России по Кемеровской области и исключения из него представителей негосударственных структур безопасности»;

- из числа представителей органов государственной власти и управления, муниципальных органов, представителей общественных организаций – по согласованию с соответствующими учреждениями и организациями.

Состав Совета утверждается соответствующим решением на заседании Совета.

1.3. Совет является общественным, совещательным, консультативным органом при Главном Управлении МВД России по Кемеровской области, не преследует политических или коммерческих целей и не имеет статуса юридического лица.

1.4. Деятельность Совета строится на принципах законности, равноправия участников, коллегиальности принятия решений, учета интересов всех субъектов рынка услуг в сфере безопасности.

1.5. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, нормами международного права и международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, МВД РФ, Совета народных депутатов, администрации  Кемеровской  области и настоящим Положением.

1.6. Настоящее Положение, приложения, изменения и дополнения к нему принимаются Президиумом Совета и утверждаются соответствующим решением на заседании Совета.

1.7. Создание, реорганизация, прекращение деятельности Совета осуществляется по инициативе начальника ГУ МВД России по Кемеровской области, либо по решению самого Совета, принятому квалифицированным большинством не менее 2/3 членов, и оформляется приказом начальника Главного Управления МВД России по Кемеровской области.

2.   Цели и задачи деятельности Совета.

2.1. Основными целями Совета является:

2.1.1. Создание системы взаимодействия и координации деятельности подразделений Главного Управления МВД России по Кемеровской области и негосударственных структур безопасности.

2.1.2. Повышение результативности работы по предупреждению и пресечению правонарушений, охране общественного порядка, а также контролю за частной охранной и сыскной деятельностью.

2.1.3. Формирование и развитие современного, цивилизованного рынка охранных услуг.

2.2. Основными задачами деятельности Совета являются:

2.2.1. Организация работы по выполнению членами Совета принятых планов, решений и программ.

2.2.2. Оказание помощи негосударственным структурам безопасности в реализации их права содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка на территории Кемеровской области:

- организация постоянных рабочих контактов между руководителями подразделений ГУВД по Кемеровской  области и представителями негосударственных структур безопасности;

- разработка и практическая реализация механизма постоянного информационного обмена между  ГУ МВД РФ и охранно-сыскными структурами, учет, обобщение и анализ работы, выработка предложений для руководства Главного Управления МВД России по Кемеровской области.

2.2.3. Взаимодействие с потребителями охранных услуг – муниципальными бюджетными предприятиями, учреждениями и организациями (образование, здравоохранение, культура).

2.2.4. Содействие в организации профессиональной подготовки, в обеспечении социальной защищенности работников негосударственных структур безопасности.

2.2.5. Контроль соблюдения законности и профессиональной этики в сфере охранно-сыскной деятельности.

2.2.6. Сотрудничество со средствами массовой информации. 

3.  Компетенция Совета.

3.1. Для реализации своих задач Совет имеет право:

3.1.2. Запрашивать и получать от подразделений Главного Управления МВД России по Кемеровской области, негосударственных структур безопасности информацию, необходимую для выполнения своих задач.

3.1.3. Вести учет вклада негосударственных структур безопасности в дело борьбы с правонарушениями и охраны общественного порядка на территории Кемеровской  области, создавать и поддерживать в рабочем состоянии необходимые для реализации задач базы данных.

3.1.4. В порядке, установленном Положением о правах, обязанностях, порядке приема в состав Координационного Совета по взаимодействию с негосударственными структурами безопасности при Главном Управлении МВД России по Кемеровской области и исключения из него представителей негосударственных структур безопасности (приложение № 3), рассматривать вопросы о включении в Совет новых членов.

3.1.5. Исключать из членов Совета в случаях:

-    совершения действий, компрометирующих Совет или отдельных его участников;

- совершения членом Совета действий, дискредитирующих его самого;

- нарушений членом Совета действующего законодательства, нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность негосударственных структур безопасности или неисполнения решений, принятых Советом;

- отсутствия без уважительных причин (болезнь, командировка и т.п.) на заседаниях Совета более двух раз.

3.1.6. Ходатайствовать о поощрении и награждении работников охранно-сыскных структур перед начальником Главного Управления МВД России по Кемеровской области и перед Комитетом по общественным наградам в сфере негосударственной охранной и сыскной деятельности.

 3.1.7. Организовывать и проводить иные мероприятия, направленные на достижение стоящих перед Советом целей. 

4.  Структура и организация работы Совета.

4.1. Высшим руководящим органом Совета является заседание его членов,  к исключительной компетенции которого относится:

- выработка приоритетных направлений деятельности Совета;

- определение количественного состава членов Совета;

- формирование Президиума Совета.

4.2. В периоды между заседаниями Совета его функции выполняет Президиум (кроме решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Совета).

4.3. В состав Совета и Президиума Совета могут входить:

- руководители (представители) структурных подразделений Главного Управления МВД России по Кемеровской области ;

- представители (руководители) негосударственных структур безопасности;

- представители органов государственной власти и управления, муниципальных органов;

- представители (руководители) общественных организаций.

4.4. Состав Совета и Президиума Совета утверждается соответствующим решением на заседании Совета.

4.5. Членам Совета выдаются удостоверения установленного образца за подписью председателя Совета, которые подлежат сдаче при выходе из Совета или исключении из его состава.

4.6. Совет и Президиум Совета возглавляет Председатель, начальник Главного Управления МВД России по Кемеровской области или один из его заместителей.

Заместителями Председателя назначаются заместители начальника и руководители структурных подразделений Главного Управления МВД России по Кемеровской области. Заместители Председателя из числа представителей (руководителей) негосударственных структур безопасности утверждаются на заседании Совета по представлению Секретариата.

4.7. Работа Совета организуется в форме заседаний. Заседания Совета проводятся под руководством Председателя Совета или его заместителя по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Дата, место проведения, повестка дня и регламент доводятся до членов Совета не позднее, чем за 10 календарных дней до его созыва.

4.8. Каждый член Совета имеет один голос. Решения Совета принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов Совета, и оформляются протоколом. Право решающего голоса при равенстве голосов членов Совета предоставляется Председателю Совета или его заместителю, ведущему заседание.

4.9.  В периоды между заседаниями деятельностью Совета руководят Председатель Совета и его заместители. Они же организуют и проводят заседания Президиума Совета.

4.10. Деятельность Совета и Президиума Совета осуществляется на базе постоянно действующих комиссий. Положение о комиссиях утверждается Советом или Президиумом Совета (приложение № 1):

- комиссия № 1 — по вопросам реализации права негосударственных структур безопасности содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка;

         — комиссия № 2 — по взаимодействию с потребителями охранных услуг — муниципальными бюджетными предприятиями, учреждениями и организациями (образование, здравоохранение, культура), вопросам соблюдения законности и этики в сфере частной охранной деятельности;

         — комиссия № 3 – по вопросам организации профессиональной подготовки, повышения квалификации работников негосударственных структур безопасности; вопросам сотрудничества со средствами массовой информации и общественными организациями.

4.11.  Принимаемые Советом и Президиумом Совета решения, затрагивающие деятельность подразделений ГУ МВД РФ, становятся обязательными для исполнения соответствующими подразделениями после их утверждения руководством Главного Управления МВД России по Кемеровской области.

4.12. Подготовку и согласование повесток заседаний Совета и Президиума Совета, материалов к заседаниям, проектов решений и протоколов заседаний Совета и Президиума, своевременное доведение материалов до членов Совета и Президиума, выполнение отдельных поручений руководства Совета осуществляет Секретариат. Положение о Секретариате утверждается Советом (приложение № 2). 

5. Обеспечение деятельности Совета.

5.1. Обеспечение деятельности Совета и организация выполнения принятых решений осуществляется рабочим органом Совета – Некоммерческим партнерством негосударственных структур безопасности «Охрана Кузбасса», в состав которого входят все охранно-сыскные структуры, представители которых являются членами Координационного совета. Аппарат Партнерства выполняет функции Секретариата. Для обеспечения рабочего взаимодействия с членами Совета назначается ответственный сотрудник ЦЛРР Главного Управления МВД России по Кемеровской области.

5.2. Рабочий орган Совета по вопросам его деятельности подчиняется Председателю Координационного совета и его заместителям.

6. Права и обязанности члена Совета.

6.1. Член Совета имеет право:

6.1.1. Участвовать во всех мероприятиях, проводимых Советом.

6.1.2. Вносить предложения в повестку дня, принимать участие в деятельности комиссий.

6.1.3. Получать материалы, связанные с деятельностью Совета и его комиссий.

6.1.4. Члены Совета, представители (руководители) негосударственных структур безопасности  имеют право оказывать безвозмездную материальную помощь Совету в целях проведения мероприятий и реализации программ, утверждённых Советом. Такая помощь осуществляется путем формирования целевых фондов в НП НСБ «Охрана Кузбасса» на основании и в порядке, определяемом Общим собранием членов Партнерства.

6.1.5. Выходить из состава Совета в порядке, установленном п. 4.1. Положения «О правах, обязанностях, порядке приема в состав Координационного Совета по взаимодействию с негосударственными структурами безопасности при Главном Управлении МВД России по Кемеровской области и исключения из него представителей негосударственных структур безопасности».

6.2. Член Совета обязан:

6.2.1. Участвовать в работе заседаний Совета и комиссий, в состав которых он входит.

6.2.2. Выполнять решения заседаний Совета в пределах своей компетенции.

6.2.3. Участвовать  в реализации планов работы Совета.

6.2.4. Соблюдать законы и  иные нормативные правовые акты, регламентирующие  охранную и сыскную деятельность.