Федеральная миграционная служба России – структура сравнительно молодая. Она была создана 14 июня 1992 года на основании Указа Президента Российской Федерации. Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области – еще моложе. В мае 1993 года при Управлении администрации области была создана миграционная служба. В апреле 1994 года она была преобразована в миграционную службу Кемеровской области, а с июня 2002 года — реорганизована в управление по делам миграции ГУВД по Кемеровской области. Основными задачами данного управления стали: исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции. Деятельность же паспортно-визового управления ГУВД по Кемеровской области была направлена на обеспечение учета движения населения граждан России, документирование паспортами, в том числе для выезда за границу, исполнение законодательства о гражданстве Российской Федерации.

В связи с тем, что две структуры федеральной власти выполняли практически одинаковые задачи, Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» на ФМС России были возложены также функции, ранее выполнявшиеся паспортно-визовыми подразделениями МВД России. Так с 1 января 2006 года в территориальный орган ФМС России — Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области — вошли управление по делам миграции ГУВД, паспортно-визовое управление ГУВД с паспортно-визовыми подразделениями районных ОВД и областное адресно-справочное бюро. Руководителем управления назначен Евгений Владимирович Осипчук. В настоящий момент он возглавляет УФМС России по Кемеровской области.

Функции Федеральной миграционной службы поистине многогранны. Помимо общеизвестной работы, связанной с оформлением паспортов и виз, на УФМС возложены: регистрация российских граждан по месту их жительства и пребывания, постановка на миграционный учет иностранцев, формирование адресно-справочных учетов. Все это — шаблонные фразы, но за ними стоят реальные дела. Возьмите, к примеру, оказание помощи администрациям городов и районов Кузбасса по оформлению и подготовке документов в рамках различных социальных программ по оказанию помощи несовершеннолетним, отправляющимся на отдых, обучение за рубеж; или осуществление региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за границей. Кроме этого, миграционная служба занимается добровольной дактилоскопической регистрацией, розыском лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и многим-многим другим. Не секрет, что практически каждому жителю Кузбасса хотя бы раз в жизни приходилось обращаться в УФМС по различным вопросам. Кому на учет встать, кому паспорт получить…

В последнее время задач у сотрудников миграционной службы прибавилось. Во-первых, это выявление фактов незаконной миграции граждан на территории области, проведение спецопераций «Нелегальный мигрант», «Дебитор», «Работодатель», «Нелегал».

Не менее важной задачей для Федеральной миграционной службы является координация деятельности федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере миграции. УФМС переданы полномочия по нормативно-правовому регулированию, которые  позволяют более оперативно решать задачи совершенствования миграционного законодательства с тем, чтобы оно было ориентировано в первую очередь на положительные социальные результаты, а также соответствовало основным международным стандартам. Другими словами, УФМС России по Кемеровской области вправе вносить предложения в органы законодательной и исполнительной власти Кемеровской области, направленные на улучшение работы, в первую очередь, по миграционному контролю. Следует отметить, что Администрацией Кемеровской области решению вопросов миграционной политики уделяется самое пристальное внимание. В 2006 году по инициативе Губернатора области А.Г. Тулеева была создана областная межведомственная комиссия для решения наиболее острых миграционных проблем.

Третьим важным аспектом деятельности УФМС является улучшение качества обслуживания населения. Следует отметить, что в Кузбасс поступило специальное оборудование для изготовления биометрических загранпаспортов, которые начали выдаваться. Пока такая техника существует только в областном центре, но в дальнейшем планируется приобрести оборудование еще для нескольких подразделений УФМС (Новокузнецка, Киселевска, Междуреченска и Анжеро-Судженска).

Не следует забывать и об одном из приоритетных направлений — борьбе с коррупцией. Для реализации антикоррупционной политики был создан коллегиальный орган – Комиссия по противодействию коррупции в системе ФМС России.

Все эти задачи миграционная служба решает во взаимодействии с администрацией Кемеровской области, городскими и территориальными управлениями, правоохранительными органами, федеральной регистрационной службой.

Сегодня в УФМС по Кемеровской области существует «телефон доверия» — 75–88–00 (работает в круглосуточном режиме). Имеется собственный сайт – www.ufmsko.ru. Любой желающий может узнать интересующую его информацию или задать вопрос, на который своевременно получит исчерпывающий ответ.