План основных мероприятий Координационного совета при ГУВД по Кемеровской области по взаимодействию с негосударственными структурами безопасности на 2011 год

Руководствуясь основной целью координации деятельности, направленной на создание и обеспечение эффективного функционирования системы привлечения потенциала частных охранных организаций к обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью, Координационному совету при ГУВД по Кемеровской области по взаимодействию с негосударственными структурами безопасности в 2011 году необходимо осуществить следующие мероприятия:

№ п/п

Содержание мероприятий

Исполнитель

Срок исполнения

1

Заседания Совета, организационные вопросы

1.1.

Провести организационное заседание Совета по итогам работы за 2010 год и определить основные задачи и направления работы на 2011 год.

секретариат КС, члены КС

1 квартал

1.2.

Разработать и внести на утверждение Совета проект новой редакции Положения о Координационном совете по взаимодействию с негосударственными структурами безопасности при ГУВД.

секретариат КС,

УОЛРР и КЧДОД ГУВД, члены КС

1 квартал

1.3.

На заседаниях КС рассмотреть вопросы:

1.3.1.

О противодействии демпинговой политике при оказании охранных услуг на объектах социальной инфраструктуры (бюджетной сферы).

комиссия  №2

2 квартал

1.3.2.

О качестве профессиональной подготовки кадров для охранных структур в НОУ по подготовке охранников.

комиссия №3, члены КС, руководители НОУ по подготовке охранников

3 квартал

1.3.3.

Об организации и результатах работы частных охранных организаций в обеспечении общественного порядка с использованием единого радиоканала в гг. Кемерово и Новокузнецке.

начальники МОБ

УВД г.г. Кемерово, Новокузнецка

2 квартал

1.3.4.

Отчёты председателей комиссий КС №№1–3 о проделанной работе.

председатели комиссий КС, секретариат КС

4 квартал

1.4.

Организовать проведение выездного заседания КС (г. Новокузнецк) в рамках конференции с руководителями негосударственных структур безопасности, зарегистрированных на территории области, по вопросам реализации положений Федерального закона от  22 декабря2008 г. №272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности».

УОЛРР и КЧДОД ГУВД, НП НСБ «Охрана Кузбасса»

3 квартал

1.5.

Продолжить реализацию мер по решению вопросов трудоустройства ветеранов правоохранительных органов и ВС РФ, уволенных на пенсию.

УОЛРР и КЧДОД ГУВД, члены КС

в течение года

1.6.

Продолжить работу по созданию и расширению представительства в КС негосударственных предприятий безопасности Кузбасса.

члены КС

в течение года

1.7.

Принять участие в работе экзаменационной комиссии ГУВД по Кемеровской области по приему квалификационных экзаменов у граждан, претендующих на приобретение правового статуса частного охранника.

члены КС

на постоянной основе

1.8.

Обеспечить участие во Всероссийском конкурсе по итогам 2011 года, проводимом КС при ДООП МВД РФ и официальным информационным органом Совета журналом «Менеджмент безопасности» в номинациях:

-«лучший регион»;

- «лучшее охранное предприятие»;

- «руководитель года»;

- «приз зрительских симпатий»;

- «лучшая публикация о частной охране и сыске».

секретариат КС, члены КС, УОЛРР и КЧДОД

4 квартал

2.

Мероприятия по повышению эффективности привлечения потенциала частных охранных организаций в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с преступностью

2.1.

Подготовить и направить информацию об опыте администрации г. Кемерово по привлечению частных охранных структур к охране общественного порядка на возмездной основе в ДООП МВД РФ, а также главам муниципальных образований Кемеровской области с целью изучения и возможности его применения в других субъектах РФ и на территории  муниципальных образований области.

УОЛРР и КЧДОД

1 квартал

2.2.

Определить необходимое количество дополнительных нарядов (сил и средств ЧОП), привлекаемых для участия в ООП и ОБ в системе ЕД на возмездной основе, а также места несения службы и маршруты патрулирования, с учетом сокращения штатной численности ОВД и прогноза развития криминологической ситуации на территориях обслуживания.

Выйти с инициативным обращением к главам органов местного самоуправления по вопросам применения опыта администрации города Кемерово по привлечению частных охранных структур к охране общественного порядка на возмездной основе на территории муниципального образования с учетом вышеуказанных расчетов.

О проделанной работе доложить в Главное управление с приложением обращений на имя глав органов местного самоуправления и полученных ответов.

УВД по г.г. Кемерово, Новокузнецку, МУВД «Прокопьевское», МОВД «Междуреченский», «Л-Кузнецкий», «Беловский», «А-Судженский», ОВД по г. Киселевску, ОВД по Новокузнецкому району

до 01.06.2011 г.

2.3.

Внедрять в практическую деятельность наиболее эффективные формы и методы взаимодействия ОВД и частных охранных структур в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, профилактике и предупреждении преступлений, порядок доведения до руководителей и персонала ЧОП ориентировок, поступающих с ОВД области, словесных портретов, фотографий и «фотороботов» разыскиваемых преступников.

комиссия №1

2 квартал

2.4.

Провести работу по консолидации подзаконных нормативных актов, регламентирующих деятельность охранно-сыскных структур, в единый справочник и обеспечению им негосударственных структур безопасности.

УОЛРР и КЧДОД ГУВД,

Комиссия №3,

секретариат КС

3 квартал

2.5.

Принять дополнительные меры по реализации каждой комиссией КС положений Федерального закона от  22 декабря 2008 года №272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности».

комиссии №№1–3

в течение года

2.6.

Продолжить работу по распространению опыта участия частных охранников в охране общественного порядка на территории г. Кемерово совместно с сотрудниками ППС на возмездной (договорной) основе. С этой целью выйти с предложениями к главам муниципальных образований о механизме и возможностях финансирования частных охранных структур за фактически отработанное их сотрудниками время по обеспечению общественного порядка.   

комиссия №1

секретариат КС

2 квартал

2.7.

Организовать проведение встреч с руководителями охранно- сыскных предприятий по обсуждению вопросов их привлечения к охране общественного порядка и общественной безопасности, профилактике и предупреждению преступлений и правонарушений силами ЧОП, причин и условий, способствующих совершению правонарушений в их деятельности и определению совместных мероприятий по их устранению.

комиссия №1

в течение года

2.8.

Обеспечить взаимообмен информацией между заинтересованными подразделениями КМ и МОБ о готовящихся и совершенных правонарушениях персоналом охранно-сыскных предприятий, выявлению фактов незаконного использования служебного, гражданского оружия, специальных средств и физической силы сотрудниками ЧОП, по выявлению фактов осуществления ими действий, отнесенных законодательными и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации исключительно к компетенции органов внутренних дел, по выявлению лиц, оказывающих охранно-сыскные услуги без получения лицензии на частную детективную либо охранную деятельность, для принятия своевременных мер по предупреждению данных деяний, их пресечению и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

подразделения КМ, МОБ ГУВД, УВД, ОВД по муниципальным образованиям КО

в течение года

2.9.

Обеспечить сбор, анализ, обобщение сведений об участии сотрудников частных охранных предприятий в рамках взаимодействия с ОВД области в охране общественного порядка, профилактике и  предупреждении преступлений, а также  представление докладной записки о результатах данной работы начальнику Главного управления.

УОЛРР и КЧДОД ГУВД, секретариат КС, комиссия №1

ежемесячно

2.10.

Продолжить практику формирования сводного банка данных электронных адресов негосударственных структур безопасности.

секретариат КС

в течение года

2.11.

Проводить регулярный  обмен передовым опытом с другими регионами по всем вопросам, касающимся взаимодействия с правоохранительными органами, мобильными группами и резервами сил ЧОО в рамках работы Координационного совета.

секретариат КС, комиссии №№1–3

в течение года

2.12.

В рамках взаимодействия КС при ГУВД по Кемеровской области с УФСКН РФ по Кемеровской области довести Памятку по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических и психотропных веществ до руководителей НСБ области.

секретариат КС

2 квартал

3.

Мероприятия по развитию системы профессиональной подготовки частных охранников и руководителей, организация работы со СМИ и формирование положительного имиджа частных охранных организаций.

3.1.

Организовать автопробег частных охранных организаций, посвященный Дню Победы в Великой Отечественной войне, с чествованием участников войны, ветеранов органов МВД.

УРЛС ГУВД, УОЛРР и КЧДОД ГУВД, УВД, ОВД по муниципальным образованиям КО,

НП НСБ «Охрана Кузбасса», члены КС, руководители ЧОП

май 2011

3.2.

В целях укрепления профессионального ядра работников частных охранных организаций, дополнительных стимулов в добросовестном труде, организовать вручение знаков «За выслугу лет» и награждение общественными наградами (Почетный знак «За отличие», медали «За отличие», «За безупречный труд»).  

комиссия №3, секретариат КС

в течение года

3.3.

Разработать Положение о проведении Спартакиады среди работников негосударственных структур безопасности области. Организовать и провести соревнования среди работников частных охранных структур области на кубок КС при ГУВД на базе спортивно-стрелкового клуба «Кузнецкий» (Новокузнецкий район).

комиссии №№2,3, секретариат КС, члены КС из числа руководителей ЧОП и НОУ

в течение года

3.4.

Продолжить информационное освещение деятельности Координационного совета и обмена актуальной информацией о деятельности негосударственных структур безопасности на базе профильных печатных и Интернет изданий, а также иных средств массовой информации. В этих целях:

3.4.1.

Продолжить практику систематического сбора и анализа публикаций в СМИ, посвященных проблемам, связанным с деятельностью охранно-сыскных структур.

комиссия №3, секретариат КС

в течение года

3.4.2.

Подготовить публикации для размещения в СМИ, посвященные вопросам участия частных охранных организаций в обеспечении общественного порядка от лица Координационного совета.

комиссия №3, секретариат КС

в течение года

3.4.3.

Обеспечить наполнение материалами страниц КС на сайте ГУВД по Кемеровской области,  федеральном портале безопасности «Guardinfo».

секретариат КС

в течение года

3.4.4.

Организовать подписную кампанию на профильный деловой журнал «Менеджмент безопасности» на 2010 год, а также другие специализированные издания с целью информированию руководителей ЧОП по вопросам частной охранной деятельности.

секретариат КС, УОЛРР и КЧДОД

1,3 квартал

3.4.5.

Организовывать приглашение представителей СМИ на мероприятия, организуемые по линии КС.

комиссия №3, секретариат КС

в течение года

3.4.6.

Обеспечить информирование о деятельности Комитета по общественным наградам в сфере негосударственной охранно-сыскной деятельности, ходатайствовать о поощрении и награждении работников перед начальником ГУВД по Кемеровской области.

комиссии №№1, 3, 

секретариат КС

в течение года